2025年是海南自由贸易港封关运作之年。全省住房城乡建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记“12‧17”重要讲话精神，全面贯彻落实省八次党代会和省委历次全会、全国住房城乡建设工作会议及省“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，抓紧抓实省委省政府决策部署的贯彻落实，着力强党建、稳增长、惠民生、防风险、促改革，坚决完成“十四五”规划目标任务，奋力推进全省住房城乡建设事业高质量发展，为全面打赢封关运作“决胜战”贡献住房城乡建设系统力量。2025年全省住房城乡建设工作要点共10大项55条，其中在有序推进建筑业转型发展、夯实行业质量安全基础和持续优化住房城乡建设领域营商环境方面的工作要点如下：
有序推进建筑业转型发展
推动建筑业平稳增长。进一步做好项目谋划储备和要素保障，为建安投资持续增长打好基础。在引进和培育高资质等级建筑业企业、推行省内外施工联合体、支持本省企业参与项目建设等方面持续发力，服务保障好建筑业企业。
强化建筑市场监管。持续规范建筑市场秩序，严厉打击肢解发包、转包、违法分包、围标串标、挂靠出借资质资格等违法行为。强化“机器管招投标”项目标后履约监管，形成长效监管机制。开展建筑市场监管人员业务学习培训、考核，提升监管能力。持续优化完善建筑市场信用管理办法和信用评价标准，提升信用监管措施适用性。
大力推进智能建造。研究制定智能建造与建筑工业化协同发展、加快建筑业绿色化数字化转型的实施方案。在全省范围内遴选不少于20个项目开展智能建造试点，组织智能建造试点项目评价、交流培训和观摩示范等。修订建筑业企业高质量发展资金奖励实施细则。
稳步发展装配式建筑。加强装配式建筑工程质量监管，推动信息化系统在项目监管过程的应用。继续推动临高金牌港装配式建筑产业园区建设，指导园区做好装配式装修产业项目招商和建设，补强产业链。开展装配式建筑政策及技术培训。确保2025年新建建筑中的装配式建筑占比达到80%。
培育发展绿色建筑。落实《海南省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案》，有序推进建筑节能设备更新。积极推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点。2025年，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到100%、星级绿色建筑占比达到30%。
优化提升勘察设计水平。推进企业、人员、项目全过程管理，强化业绩数据等级审核。宣贯2024年版信用评价标准，探索勘察设计行业应用“信用+机器管招投标”。完善数字化审查系统功能，常态化开展质量检查。做好《海南省工程勘察设计收费导则（试行）》宣贯，开展省优秀工程勘察设计奖和海南第二届省工程勘察设计大师评选活动。
夯实行业质量安全基础
完善工程质量保障体系。稳步推进工程质量多发问题专项治理，研究出台防治手册，认真做好房屋质量信访投诉处理，优化住宅全装修管理政策，充分发挥示范工程引领作用。加强工程质量监管，利用信息化等手段持续加大商混站、检测等领域违法违规行为打击力度，不断夯实我省工程质量监管制度基础。
严格建筑施工安全管理。扎实推进住房城乡建设系统房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动，学好用好重大事故隐患判定标准，压实各方主体责任，严抓建设项目关键岗位人员配备和在岗履职情况，建立健全房屋市政工程安全生产管理机制，加强动火作业和零小散工程安全管控，持续创新数字化、标准化、智能化安全监管，提高风险隐患排查整改质效，坚决遏制重特大事故发生。
持续强化自建房和老旧房屋安全整治管理。加快完成自建房安全专项整治工作，建立房屋隐患常态化巡查发现机制，定期开展线上线下“回头看”，确保消除存量、严控增量。积极探索建立房屋体检、养老金、房屋保险等制度，构建房屋安全管理长效机制。
加强建设工程消防审验管理。持续推进消防审验违法违规专项治理，完善建设工程消防设计审查验收有关政策规定，加强消防审验行政许可规范化建设。
提升全系统防灾减灾救灾能力。建立健全住房城乡建设系统应急指挥调度体系，修订住房城乡建设系统防汛防风防旱（高温）应急预案，编制《房屋建筑和市政基础设施建设工程事故应急预案》《房屋市政工程临时用房加固技术措施指引》等文件，进一步夯实住房城乡建设领域防灾救灾基础。
持续优化住房城乡建设领域营商环境
持续深化工程建设项目审批制度改革。实施建设项目开工“一件事”，统筹推动我省工改3.0方案任务清单落实，对标试点推进工程建设项目全生命周期数字化管理改革，深化“机器管验收”推广应用，推动工程档案实行数字化管理，打通工改系统与房产管理信息系统，推动工改系统融入数字住建体系，探索推进BIM审查和智能辅助审查。
持续推进“机器管招投标”工作。根据“机器管招投标”系统运行情况及市场反应，持续完善施工类项目、EPC项目“机器管招投标”制度建设。持续强化与“监督一张网”和行政监督、公安等系统的联动，及时处理预警信息，严厉打击串通投标行为。协助省发展改革委根据勘察、设计、监理项目招标文件范本完善系统建设，推进勘察、设计、监理项目“机器管招投标”。持续跟进住建领域“机器管招投标”项目招投标情况，做好常态化监管。开展住建行业评标评审专家的征集、考核及入库。
持续优化提升住房城乡建设领域政务服务水平。继续做好资质改革换证和延续审批服务、建造师等执业资格人员“机器管注册”等相关工作等。
摘自《省住房城乡建设厅网站》2025.02.07